다중운집 행사 안전관리 매뉴얼

1 개요

다중운집 행사 안전관리 매뉴얼 (다중운집 매뉴얼)

• 2014년에 경찰청이 만든 다중운집 행사의 안전관리에 관한 매뉴얼
• 사고 발생 시 경찰이 취해야 할 초동조치가 5개 항목, 39개 리스트로 정리되어 있다.

2 내용

• 다수의 인파가 모이는 행사에선 사소한 계기에 의해서도 급박한 혼란 상태가 발생하거나 사망자 발생 등 대형 참사로 이어질 수 있다.
• 국민의 생명과 재산을 지키는 경찰은 당장 눈앞에 보이지는 않지만 행사에 내재되어 있는 위험성을 사전에 판단하고, 필요 시 적극적으로 개입하는 등 행사 안전 확보를 위해 힘써야 한다.
• 다중운집 행사 안전 관리 = 각종 행사를 위해 일시에 모인 군중에 의해 발생될 수 있는 자연적·인위적 혼란 상태를 사전에 예방, 경계하고 위험한 사태가 발생할 경우 피해가 확대되는 것을 방지하는 경찰활동
• 행사 중 현장 관리
  • 행사장 중심부 및 행사로 인해 영향을 받는 전체지역을 포괄적으로 관리하고, 군중운집 상황에 따라 단계적으로 경력 운용
  • 군중 운집 이전부터 경찰통제선 등을 이용하여 바둑판식 블록 지정, 인파분산 유도 및 비상·안전통로 확보
  • 인파 집결·해산 등 이동시 인파가 한쪽으로 쏠리지 않도록 중간 중간에 경력 배치·시설물 설치, 안전공간·통로 확보
• '경찰관직무집행법'에 따라 도로에서의 위험을 방지하고 교통의 안전과 원활한 소통을 확보하기 위해 통행을 금지하거나 제한할 수 있다.
• 사고 사례: 사우디아라비아 성지순례 압사 사고
• 대규모 야외 축제 및 문화·예술 공연의 사전 조치 - 지자체·소방·전기·가스 등 유관기관과 합동으로 행사장 출입구 및 인근 지하철역 등 취약지점 사전 안전점검을 실시한다.
• 행사 중에는 군중 운집 이전부터 경찰통제선 등을 이용하여 인파 분산 유도 및 비상·안전통로를 확보하고, 인파 집결·해산 등 이동 시 인파가 한쪽으로 쏠리지 않도록 중간 중간에 경력·시설물 등을 배치해 안전공간과 통로를 확보한다.

3 같이 보기

• 다중운집 행사
• 지역축제장 안전관리 매뉴얼(2021년)

4 참고

• https://v.daum.net/v/20221103185858009 [단독] '다중운집 매뉴얼' 만들고 못 지킨 경찰…2014년 매뉴얼 입수 《MBN》 백길종 2022-11-03